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Dakar Financing Summit

Pour le développement des infrastructures en Afrique

01-03 February 2023

Dakar, Senegal

À propos

À propos du deuxième Sommet de Dakar sur le financement des infrastructures en Afrique

L’Agence de développement de l’Union africaine-NEPAD travaille à une célérité de la mise en œuvre d’importants projets d’infrastructure au niveau régional, et le Sommet de Dakar tente de rassembler les principales parties prenantes autour de ces initiatives. Les pays membres de l’Union africaine, le secteur privé, les institutions de financement du développement (IFD), les investisseurs institutionnels et les partenaires de développement comptent parmi ces acteurs.

Le développement des infrastructures est un moteur essentiel de la croissance économique durable et inclusive et un facteur de réussite pour le continent africain. Sa contribution tangible au renforcement de la compétitivité et de l’intégration économique du continent est incontestable. Une infrastructure inadéquate peut constituer un sérieux obstacle aux progrès à long terme de l’Afrique ; toutefois elle peut également constituer une importante possibilité.

L’Afrique a encore des lacunes importantes dans tous les secteurs, tant en termes d’accès que de qualité, en dépit des progrès réalisés en matière de raccordement des infrastructures régionales depuis la fondation de l’Union africaine et le lancement de son programme NEPAD au début des années 2000.

Le Programme de développement des infrastructures en Afrique (PIDA), qui est le plan directeur du développement des infrastructures du continent pour les années 2012-2040, a été adopté par les dirigeants africains en juillet 2012 pour répondre à cette problématique. Le PIDA offre un cadre stratégique pour les projets prioritaires, le but étant de transformer l’Afrique par la construction des infrastructures de pointe afin de renforcer la compétitivité et l’intégration économique du continent.

Son Excellence le Président Macky Sall a présidé en juin 2014 un sommet spécial des Chefs d’État et des partenaires, surnommé le 1er Sommet de Dakar pour le financement des infrastructures, en sa qualité de Président de la République du Sénégal, puis de Président du Comité d’orientation des Chefs d’État et de gouvernement du NEPAD (HSGOC). Le sommet visait à accélérer la mobilisation des ressources provenant de l’appui financier national et international pour la mise en œuvre de projets d’infrastructure régionaux à fort impact social du PIDA.

À travers le « Plan d’action de Dakar », le 1er Sommet de Dakar a fourni des solutions concertées pour accélérer la mise en œuvre du plan d’action prioritaire du PIDA, offrant ainsi une occasion unique de réunir les dirigeants africains, les chefs d’entreprises, les régulateurs et les décideurs politiques autour des sujets spécifiques qui ont entravé le déploiement de projets régionaux visant à transformer le continent, et de collaborer avec eux.

La mise en œuvre du premier Plan d’action prioritaire du PIDA (PIDA PAP 1) a reçu un élan substantiel du DFS-1, et la création du PIDA PAP 2 a été influencée par celui-ci. Le second Plan d’action prioritaire du PIDA (PIDA PAP 2), qui comprend 69 projets (pour un coût d’investissement estimé à 160 milliards USD) et couvre les secteurs de l’énergie, des TIC, des transports et de l’eau, a été adopté par le Sommet des chefs d’État et de Gouvernement de l’UA en 2021. Pour accélérer la mise en œuvre du second Plan d’action prioritaire du PIDA, le nouveau Sommet de Dakar servira de catalyseur de l’assistance des gouvernements, du secteur privé, des partenaires de développement et des institutions financières.

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Feuille de route du DFS2

Le second Plan d’action prioritaire du PIDA (PIDA PAP 2), qui comprend 69 projets (pour un coût d’investissement estimé à 160 milliards USD) a été adopté par le Sommet des chefs d’État et de Gouvernement de l’UA en 2021. Ces projets couvrent les secteurs de l’énergie, des TIC, des transports et de l’eau. Le premier Plan d’action prioritaire du PIDA (PIDA PAP 1) a été considérablement accéléré par le SDF-1, et le PIDA PAP 2 a été conçu en s’appuyant sur le premier. La méthode intégrée du corridor, qui sert de cadre pour le PIDA PAP 2, vise à soutenir les approches multisectorielles et intersectorielles du développement des infrastructures en se concentrant sur des initiatives qui favorisent la création d’emplois et de possibilités économiques en grand nombre, encouragent la protection de l’environnement et accélèrent l’intégration économique à travers le continent.

La mise en œuvre de ces projets par AUDA-NEPAD a commencé par un examen approfondi des projets utilisant le Mécanisme de prestation de services (SDM) pour la préparation des projets une fois le PAP 2 adopté. Le type d’aide et de ressources nécessaires pour faire progresser les initiatives vers la bancabilité a été indiqué par le SDM dans le cadre de l’évaluation des projets. De nombreux projets ont pu acquérir le label de qualité du PIDA pour une préparation exceptionnelle grâce à la procédure SDM.

Pour accélérer la mise en œuvre du second Plan d’action prioritaire du PIDA, un nouveau Sommet de Dakar sur le financement des infrastructures africaines servirait de catalyseur du soutien des gouvernements, du secteur privé, des partenaires de développement et des institutions financières.

Mise en œuvre du Plan d'Action de Dakar

Au terme du DFS-1, les résolutions de la XXIIIème Assemblée Générale de l'Union Africaine ont confié à l'AUDA-NEPAD la tâche de concevoir et de développer les mécanismes adéquats pour la mise en œuvre complète du Plan d'Action de Dakar et de présenter des rapports réguliers aux Chefs d'État et au Comité d'orientation du NEPAD sur les progrès réalisés.

Ainsi, les instruments de préparation de projet suivants ont été créés pour soutenir la mise en œuvre du PIDA

Mécanisme de prestation de services pour la préparation des projets à un stade précoce (SDM)

  • Création d'un label de qualité PIDA pour garantir l'excellence dans la préparation des projets
  • Création d'un pool de services composé d'experts, chargés de renforcer les capacités techniques en matière de préparation de projets.
  • Mobilisation de plus de 22 millions de dollars de financement pour la préparation de projets.
  • Assistance offerte à plus de 41 projets PIDA

Guide de la création d'emplois dans le cadre du PIDA

  • Estimer la création d'emplois directs, indirects et ceux induits lors des phases de planification, de construction, d'exploitation et de maintenance.
  • Estimer les emplois secondaires créés en raison de l'amélioration observée dans la fourniture de services d'infrastructure
  • Mettre en évidence les secteurs porteurs pour la création d'emplois secondaires

Base de données des infrastructures en Afrique et VPIC

  • Collecter, stocker et gérer les informations sur tous les projets d'infrastructure en Afrique, en mettant un accent particulier sur le PIDA
  • Permettre le suivi des progrès dans la mise en œuvre du PIDA-PAP par rapport aux cadres de résultats du PIDA
  • Faciliter le partage d'informations et promouvoir les opportunités d'investissement offertes par les projets PIDA

En outre, l'AUDA-NEPAD, en collaboration avec la CEA, les CER, la BAD, le PNUD, la Banque mondiale et les groupes/fondations d'entreprises du NEPAD, devait renforcer leur engagement avec le secteur privé pour faire avancer le plan d'action de Dakar.

Ci-après, les initiatives d'engagement du secteur privé qui ont été prises pour soutenir la mise en œuvre du PIDA :

  • Réseau continental d'entreprises pour le financement des infrastructures (CBN)
  • Campagne de l'Agenda 5 % du NEPAD pour l'investissement institutionnel dans les projets d'infrastructure
  • Mécanisme africain de garantie des infrastructures (AIGM)
  • Plate-forme de co-garantie pour l’Afrique (CGP), une initiative conjointe et un partenariat avec la BAD, Afreximbank, Africa Trade Insurance (ATI), ICIEC, et Guarantco.